Дело №
12 апреля 2010 года п. Дубки
Именем Российской Федерации
Саратовский районный суд Саратовской области
в составе: председательствующего судьи ХХХ
при секретаре ХХХ
с участием заявителя ХХХ
заинтересованных лиц ХХХ
ХХХ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ХХХ, обратившейся в интересах несовершеннолетнего ХХХ об обжаловании решения Администрации Саратовского муниципального района об отказе в совершении сделки по отчуждению жилого помещения
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель просит признать незаконным постановление главы Администрации Саратовского муниципального района № 697 от 15 марта 2010 года об отказе заявителю совершать сделку по отчуждению двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ХХХ, в которой 1\2 доля принадлежит несовершеннолетнему ХХХ, с последующим приобретением в собственность несовершеннолетнего ХХХ 1\4 доли трехкомнатной квартиры № ХХХ в д. №ХХХ по ул. ХХХ, общей площадью 61,4 кв.м, ссылаясь на то, что куплю-продажу указанных долей в жилых помещениях будет отвечать интересам её несовершеннолетнего сына, поскольку у него появится возможность по окончании школы получить в г. Саратове профессиональное образование, заниматься в спортивной школе; в собственность ребёнка будет приобретено имущество, стоимость которого значительно больше, чем стоимость жилья, имеющегося в настоящее время в его собственности; ХХХ, воспитывающая сына одна, получит возможность трудоустроиться в г. Саратове на более высокооплачиваемую работу и предоставить сыну нормальное материальное содержание.
В судебное заседание заявитель ХХХ поддержала доводы жалобы в полном объёме; несовершеннолетний ХХХ в судебном заседании просил признать незаконным решение органа местного самоуправления об отказе в выдаче разрешения на отчуждение принадлежащей ему на праве общей долевой собственности квартиры.
Представитель органа опеки и попечительства Саратовского района – Администрации Саратовского муниципального района ХХХ в судебном заседании не признала заявление ХХХ, считает, что решение об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки по отчуждению жилого помещения, принадлежащего заявителям на праве общей долевой собственности, принято с соблюдением интересов несовершеннолетнего ребёнка, поскольку в результате приобретения другого жилого помещения семья ХХХ будет иметь в общей долевой собственности с чужими людьми коммунальную квартиру, где размер общей площади жилья, составляющей 1\4 долю, значительно меньше, чем ХХХ имеет в настоящее время; возражений против других доводов заявителя представитель органа опеки и попечительства не представила.
Привлеченные в качестве заинтересованных лиц ХХХ и ХХХ в судебном заседании поддержали требования ХХХ.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит заявление ХХХ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что ХХХ и ХХХ на праве общей долевой собственности по 1\2 доли каждому принадлежит двухкомнатная благоустроенная квартира на первом этаже двухэтажного жилого дома общей площадью 45,9 кв.м, расположенная по адресу: где ХХХ проживает с сыном (л.д.23-30).
С целью улучшения жилищных и социальных условий, а так же улучшения имущественного положения несовершеннолетнего сына, ХХХ обратилась в орган опеки и попечительства Саратовского района с заявлением о выдаче разрешения произвести обмен жилыми помещениями с семьей ХХХ путем заключения договора купли-продажи принадлежащей ей с сыном указанной квартиры и одновременным приобретением на основании договора купли-продажи у ХХХ, ХХХ, ХХХ. 3\6 доли трехкомнатной благоустроенной квартиры на четвертом этаже девятиэтажного жилого дома общей площадью 61,4 кв.м, расположенной по адресу: ХХХ, поскольку без разрешения органа опеки и попечительства ей отказано в регистрации сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему ребёнку (л.д.10, 18-22).
15 марта 2010 года Главой администрации Саратовского муниципального района было принято постановление № 697 об отказе законному представителю ХХХ ХХХв выдаче разрешения на совершение указанных сделок купли-продажи по основаниям, указанным представителем Администрации Саратовского муниципального района в судебном заседании.
Гл. 25 ГПК РФ предусматривает порядок обжалования решений, действий органов местного самоуправления, должностных лиц гражданами, которые считают, что их права и свободы нарушены.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям органов местного самоуправления, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся решения и действия, в результате которых созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
В соответствии со ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объёме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Согласно ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.
Ст. 60 п.3 СК РФ предусматривает, что при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 ГК РФ).
В соответствии с п.2 ст. 37 ГК РФ попечитель не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а так же любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
В п.5 Инструкции о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденной приказом Министерства Юстиции РФ от 20.07.2004 г. № 126 «Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации прав несовершеннолетних на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что на государственную регистрацию помимо предусмотренных законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним документов, необходимых для её проведения, предоставляются документы, подтверждающие полномочия законных представителей несовершеннолетнего, и иные установленные законодательством РФ документы, в том числе разрешение органа опеки и попечительства на дачу законными представителями согласия несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (п. 1 ст. 26, п.2 ст. 37 ГК РФ, п.3 ст. 60 СК РФ).
При изложенных обстоятельствах суд считает, что решение органа опеки и попечительства Саратовского района о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения ХХХ на дачу ею согласия на совершение сделки по отчуждению жилого помещения, сособственником которого является несовершеннолетний ХХХ, является необходимым и обязательным этапом в подготовке документов к совершению сделки по отчуждению недвижимого имущества.
В суде установлено, что ХХХ и ХХХ, заключая два договора купли-продажи, фактически совершают мену жилых помещений с семьей ХХХ; общая площадь жилого помещения, из которого ХХХ намерены выселиться в связи с отчуждением, равна 45,9 кв.м; приобрести ХХХ намерены 1\2 долю от жилого помещения общей площадью 61,4 кв.м, в связи с чем они становятся сособственниками с ХХХ, которая является собственницей 1\2 доли квартиры, расположенной в ХХХ и которая не является членом семьи заявителей.
Доводы представителя органа опеки и попечительства Саратовского района о том, что проживание в квартире, которая будет находиться в общей долевой собственности заявителей ХХХ и совершенно постороннего для семьи ХХХ человека, является нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего ХХХ, суд не принимает во внимание, поскольку они опровергнуты представленными доказательствами.
По решению мирового судьи судебного участка № ХХХ Заводского района г. Саратова от 11.06.2009 г., вступившего в законную силу, определен порядок пользования квартирой № ХХХ в доме №ХХХ по ул. ХХХ между сособственниками ХХХ, согласно которому в пользование ХХХ, ХХХ, ХХХ выделены жилые комнаты площадью 12,9 кв.м и 11,4 кв.м; в пользование ХХХ, ХХХ, ХХХ выделена жилая комната площадью 21,1 кв.м (л.д.
Из объяснений привлеченной в качестве заинтересованного лица ХХХ в судебном заседании установлено, что она является собственницей 1\2 доли в квартире № ХХХ в доме №ХХХ по ул. ХХХ, которую приобрела у ХХХ, ХХХ, ХХХ, пользуется указанной квартирой в порядке, определённом по решению мирового судьи судебного участка №ХХХ Заводского района г. Саратова от 11.06.2009 г. – жилой комнатой площадью 21,1 кв.м и местами общего пользования, и считает установленным так же по решению мирового судьи порядок пользования этой квартирой для остальных сособственников, в том числе в случае приобретения другой половины указанной квартиры ХХХ, в пользовании которых останутся две жилых комнаты площадью 12,9 кв.м и 11,4 кв.м и места общего пользования; реализовать преимущественное право покупки доли в квартире, принадлежащей ХХХ, ХХХ, ХХХ, ХХХ в настоящее время не желает.
Доводы представителя органа опеки и попечительства о том, что ХХХ в общую долевую собственность приобретут жилое помещение, площадь которого меньше, чем заявители имеют в настоящее время, суд не принимает в качестве нарушающих интересы несовершеннолетнего ХХХ потому, что с учетом фактических обстоятельств дела, объяснений матери ХХХ – ХХХ, при совершении обмена жилыми помещениями имеется её желание и реальная возможность увеличить долю несовершеннолетнего ребёнка в жилом помещении, не уменьшая состав этой доли в жилом помещении.
Суд находит убедительными и не опровергнутыми доводы заявителя о том, что рыночная стоимость жилого помещения в г. Саратове, которое заявители намерены приобрести, значительно выше рыночной стоимости отдельной квартиры в п. ХХХ, которую заявители намерены продать.
На основании изложенного, а так же, принимая во внимание доводы ХХХ о том, что в результате отчуждения квартиры в п. ХХХ и приобретения жилого помещения в г. Саратове, у её сына появится возможность получить профессиональное образование; более углубленно заниматься спортом; а у неё появится возможность трудоустроиться и улучшить материальное положение семьи, суд считает возможным разрешить ХХХ произвести отчуждение двухкомнатной благоустроенной квартиры общей площадью 45,9 кв.м, расположенной по адресу: ХХХ с одновременным приобретением в общую долевую собственность 1\2 доли в трехкомнатной благоустроенной квартире общей площадью 61,4 кв.м, расположенной по адресу: ХХХ, поскольку такой обмен жилыми помещениями не влечет уменьшение имущества ХХХ и будет отвечать интересам несовершеннолетнего ребёнка.
Руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение органа опеки и попечительства Саратовского муниципального района - постановление Главы администрации Саратовского муниципального района № 697 от 15 марта 2010 года об отказе в выдаче разрешения на совершение сделки по отчуждению квартиры №ХХХ д.ХХХ по ул.ХХХ, 1\2 доля в которой принадлежит несовершеннолетнему ХХХ, с последующей обязательной государственной регистрацией права собственности ХХХ на 1\4 долю в квартире № ХХХ д.№ХХХ по ул. ХХХ; разрешить ХХХ и ХХХ продать квартиру №ХХХ д.ХХХ по ул. ХХХ с одновременным приобретением в общую долевую собственность 1\2 долю в квартире № ХХХ д. №ХХХ по ул.ХХХ, состоящую из двух жилых комнат площадью 12,9 кв.м и 11,4 кв.м и мест общего пользования в ванной комнате, туалете, кухне, коридоре, с регистрацией за ХХХ права собственности на долю, равную по площади принадлежащей ему доли в кв. №ХХХ д.ХХХ по ул.ХХХ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
