Arms
 
развернуть
 
410530. Саратовская область, Саратов городской округ, п. Дубки, ул. Центральная, д.12
Тел.: (845-2) 21-92-34, (845-68) 2-28-04
saratovsky.sar@sudrf.ru saratovsky2.sar@sudrf.ru
схема проезда
410530. Саратовская область, Саратов городской округ, п. Дубки, ул. Центральная, д.12Тел.: (845-2) 21-92-34, (845-68) 2-28-04saratovsky.sar@sudrf.ru saratovsky2.sar@sudrf.ru

.

ДОКУМЕНТЫ СУДА
Решение 0598 Г от 29.07.2010

                                                                                                          Дело № 0598 Г

29 июля  2010  г.                                                                              п. Дубки                                                                          

 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Саратовский районный суд Саратовской области

 

в составе: председательствующего судьи                                            Малышевой Н.Ю.

при секретаре                                                                                           Глущенко С.Н.

с  участием истца                                                                                     Благушиной Т.Ф.

представителя истца                                                                               Андреевой Е.А.

представителя ответчика                                                                        Хохловой Л.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Благушиной Татьяны Фёдоровны к Управлению Пенсионного фонда РФ в Саратовском районе о признании незаконными решение и протокол комиссии ГУ УПФ РФ в Саратовском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части исключения периода работы из льготного стажа, возложении обязанности включить в льготный стаж период работы, назначении  досрочно пенсии с момента обращения в пенсионный орган

 

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском, в котором просит отменить решение комиссии государственного учреждения УПФ РФ в Саратовском районе Саратовской области № 22 от 31 марта 2010  года об отказе в назначении ей пенсии по возрасту в связи с   педагогической деятельностью; протокол комиссии государственного учреждения УПФ РФ в Саратовском районе Саратовской области № 52 от 31 марта 2010 года об исключении из льготного стажа период работы в должности старшей пионервожатой  с 01.09.1976 г. по 01.09.1977 г. в ХХХ школе; обязать УПФ в Саратовском районе включить в специальный стаж указанный период работы в должности старшей пионервожатой,  назначить досрочно пенсию со дня обращения в УПФ РФ в Саратовском районе с 22 марта 2010 года, ссылаясь на то, что в указанный период времени она работала  в должности  старшей пионервожатой и осуществляла педагогическую  деятельность, на момент обращения в УПФ по Саратовскому району имела  стаж педагогической деятельности более 25 лет, однако в досрочном назначении пенсии ей необоснованно отказано.

         В судебном заседании Благушина Т.Ф. и её представитель поддержали  исковые требования в полном объёме.

Представитель ответчика Хохлова Л.Г. в судебном заседании иск не признала и  в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела суд находит исковые требования Благушиной Т.Ф. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 22 марта 2010 года Благушина Т.Ф. 09 января 1959 года рождения обратилась в УПФ РФ по Саратовскому району с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, так как на этот период имела стаж педагогической деятельности  более 25 лет.

На основании решения комиссии по пенсионным вопросам в УПФ РФ по Саратовскому району № 22  от 31 марта 2010 года в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано; согласно протокола комиссии по пенсионным вопросам в УПФ РФ по Саратовскому району № 52 от 31 марта 2010 года из стажа педагогической деятельности исключен период работы истицы в должности старшей пионервожатой в ХХХ школе ХХХ области с 01.09.1976 года по 01.09.1977 года (л.д.28-31).

Истица обжалует решение комиссии  и протокол в части исключения из специального стажа период работы в должности  старшей пионервожатой.

Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что Благушина Т.Ф.  работала  в должности старшей пионервожатой с 01 сентября 1976 года по 01 сентября 1977 год в ХХХсредней школе ХХХ; на 22 марта 2010 года имела 25 лет 1 месяц 8 дней педагогического стажа (л.д. 7-11).

В соответствии с п.19 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.

В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства",  в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу п. 4 вышеназванного Положения период работы в должности  пионервожатой  засчитывался в льготный стаж в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, период работы истицы в должности старшей пионервожатой с 01.09.1976 г. по 01.09.1977 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку требования о соблюдении пропорции трудового стажа в должности пионервожатой и иной педагогической деятельности соблюдены.

Как следует из трудовой книжки истицы, она имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и изменение законодательства, поставившего истицу в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Оценив представленные доказательства, вышеназванные положения Законов, суд  находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению, решение комиссии  по пенсионным вопросам в УПФ РФ по Саратовскому району № 22 от 31 марта 2010   года и протокол № 52 от 31.03.2010 года в этой части не соответствует закону и подлежат отмене.

Поскольку исключение спорного стажа произведено ответчиком незаконно, и на момент обращения истицы в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочно пенсии она имела стаж педагогической деятельности более 25 лет, суд находит необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию с момента её обращения – 22 марта 2010 года.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

 

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комиссии ГУ УПФ РФ в Саратовском районе № 22 от 31.03.2010 года и протокол № 52 от 31.03.2010 г. в части исключения из льготного стажа период работы Благушиной Татьяны Фёдоровны  с 01.09.1976 г. по 01.09.1977 г в должности старшей пионервожатой в ХХХ средней школе ХХХ, обязать Государственное учреждение - управление пенсионного фонда РФ в Саратовском районе включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период работы Благушиной Татьяны Федоровны  с 01.09.1976 г. по 01.09.1977 г в должности старшей пионервожатой в ХХХ средней школе и назначить ей пенсию с 22.03.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

 

Председательствующий: подпись

опубликовано 17.08.2010 16:00 (МСК), изменено 26.08.2010 16:09 (МСК)