Дело № 0517 Г

29.06.2010 г.                                                                                                                п. Дубки

РЕШЕНИЕ

Именем Российской  Федерации

Саратовский  районный суд  Саратовской  области

в составе председательствующего судьи                                                      - ХХХ,

при секретаре                                                                                             - ХХХ,

с участием старшего помощника прокурора Саратовского района             - ХХХ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Саратовского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области, о возложении обязанностей организовать мероприятия по постановке на учет бесхозяйного имущества, определить ответственное лицо для его управления, обеспечить соблюдение норм и правил технической эксплуатации электроустановок потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор, обратившись с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ, просит суд обязать ответчика организовать проведение мероприятий по постановке на учет как бесхозяйное недвижимое имущество объекты электросетевого хозяйства –  воздушную линию мощностью 380 Вт, ВЛ-0,4 кВ, отходящую от трансформаторной подстанции Т4-1600 кВа, расположенную на территории прядильной фабрики ОАО «ХХХ», в соответствии со ст. 225 ГК РФ, Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей; определить лицо для управления бесхозяйным объектом электросетевого хозяйства, в соответствии с приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. №6 до перехода к нему права собственности на указанный объект; обеспечить соблюдение норм и правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, в соответствии с этим приказом, в отношении КТП-436 А2*400 кВа, расположенной на ХХХ, ВЛ-0,4 кВ, отходящей от КТП-436 А2*400 кВа, расположенной на ХХХ. Указывает, что спорные линии электропередачи используются для электроснабжения ряда жилых домов, однако границы балансовой принадлежности и границы ответственности указанной линии электропередачи не определены; поскольку владелец и собственник указанного электросетевого хозяйства, в обязанности которого входят вопросы обслуживания и безопасной эксплуатации электроустановок, отсутствует, существует угроза возникновения чрезвычайных ситуаций, жизни и здоровью населения, окружающей среде.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, пояснил, что спорные объекты электросетевого хозяйства – это недвижимое имущество, которое расположено на территории муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района, принадлежность имущества не определена, но имеется необходимость привлечь организацию, имеющую право осуществлять безопасное содержание и эксплуатацию линии электропередачи, что возможно сделать только после постановки недвижимого имущества на учет как бесхозяйного и определения собственника этого недвижимого имущества.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям:

- согласно свидетельству о государственной регистрации права от 22.07.2009 г., трансформаторная подстанция КТП-436 А2*400 кВа, расположенная на ХХХ Саратовского района Саратовской области является собственностью муниципального образования Красный Текстильщик (л.д. 27);

- по результатам совместной проверки, проведенной комиссией 19.02.2010 г. по вопросу электроснабжения жилых домов по ХХХ установлено, что электроснабжение 83 индивидуальных жилых домов по ул. Песочной осуществляется от бесхозяйной воздушной линии ВЛ-0,4 кВ, отходящей от трансформаторной подстанции Т4-1600 кВа, расположенной на территории прядильной фабрики «ХХХ», электроснабжение жилого дома ХХХ осуществляется от КТП-436 А2*400 кВа, расположенной на ХХХ, которая находится в муниципальной собственности. Электроснабжение домов неудовлетворительное, организация, либо технический персонал, обслуживающие указанное электрохозяйство отсутствуют, техническое обслуживание никем не осуществляется (л.д. 20-21);

- согласно сообщению ОАО «Саратовэнерго», низкий уровень напряжения, поставляемой жителям р.п. ХХХ, обусловлен техническим состоянием электросетевого хозяйства (л.д. 11, 12);

- в связи с тем, что отсутствие со стороны администрации муниципального образования Красный Текстильщик действий, необходимых для оформления права муниципальной собственности на указанные бесхозяйные объекты электроэнергетики может послужить предпосылкой для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также угрозы жизни и здоровью населения, причинения ущерба окружающей среде, прокуратурой района главе муниципального образования внесено представление о необходимости устранения допущенных нарушений (л.д. 32-34).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которых она основывает как свои требования, так и возражения.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организация в границах поселения электроснабжения населения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения относится к вопросам местного значения.

Суду не представлены доказательства того, что организационные мероприятия, предусмотренные ч.2 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства ответчиком проведены.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается факт ненадлежащей, в нарушение требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэгнерго РФ от 13.01.2003 г. №6), эксплуатации, а также неоформления в муниципальную собственность, в нарушение Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (утв. постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. №580), спорных объектов электросетевого хозяйства.

В силу п. п. 2.3.6.-2.3.8., 2.3.15., 2.3.17., 2.3.18., 2.3.30. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэгнерго РФ от 13.01.2003 г. №6), эксплуатацию электроустановок Потребителей должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал, в зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации электроустановок у Потребителей создается энергослужба, укомплектованная соответствующим по квалификации электротехническим персоналом, допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со специализированной организацией; при эксплуатации ВЛ должны соблюдаться правила охраны электрических сетей и контролироваться их выполнение, проводиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы, должны проводится работы по предохранению элементов ВЛ от преждевременного износа путем устранения повреждений и неисправностей, выявленных при осмотрах, проверках и измерениях; на ВЛ должны быть организованы периодические и внеочередные осмотры, должны использоваться специальные машины, механизмы, транспортные средства, такелаж, оснастка, инструмент и приспособления; трассу ВЛ необходимо периодически расчищать от кустарников и деревьев и содержать в безопасном в пожарном отношении состоянии; следует поддерживать установленную проектом ширину просек и проводить обрезку деревьев; антикоррозионное покрытие неоцинкованных металлических опор и металлических элементов железобетонных и деревянных опор, а также стальных тросов и оттяжек проводов должно восстанавливаться по распоряжению ответственного за электрохозяйство Потребителя; эксплуатация ВЛ должна осуществляться в соответствии с местными инструкциями, подготовленным и допущенным к обслуживанию ВЛ персоналом.

Указанные мероприятия в отношении КТП-436 А2*400 кВа, расположенной на ХХХ, а также ВЛ-0,4 кВ, отходящей от трансформаторной подстанции Т4-1600 кВа на территории прядильной фабрики ОАО «ХХХ» - не производятся, вследствие отсутствия подготовленного электротехнического персонала, поскольку до настоящего времени администрацией муниципального образования не определена эксплуатирующая организация, что влечет за собой невозможность надлежащей эксплуатации и устранения неисправностей на объектах электросетевого хозяйства, в том числе, в целях качественного и бесперебойного электроснабжения населения.

При указанных обстоятельствах, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст. ст. 194-199  ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области организовать проведение мероприятий по постановке на учет как бесхозяйное недвижимое имущество объекты электросетевого хозяйства –  воздушную линию мощностью 380 Вт, ВЛ-0,4 кВ, отходящую от трансформаторной подстанции Т4-1600 кВа, расположенную на территории прядильной фабрики ОАО «ХХХ», в соответствии со ст. 225 ГК РФ, Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 г. №580.

Обязать администрацию муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области определить лицо для управления бесхозяйным объектом электросетевого хозяйства и обеспечить соблюдение норм и правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, в соответствии с приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. №6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", в отношении КТП-436 А2*400 кВа, расположенной на ХХХ и ВЛ-0,4 кВ, отходящей от КТП-436 А2*400 кВа, расположенной на ХХХ, а именно: обеспечить их эксплуатацию в соответствии с главой 2.3. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго РФ от 13.01.2003 г. №6; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции; надежность работы и безопасность эксплуатации; охрану окружающей среды при эксплуатации; учет, анализ и расследование нарушений в работе и принятие мер по устранению причин их возникновения; укомплектование защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом; подбор электротехнического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности, обучение и проверку знаний электротехнического персонала, охрану труда.

            Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2010 г.

Председательствующий: подпись