Дело № 2 – 278 (2) /2010 г.
14
сентября
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Саратовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Самылова П.С.
при секретаре Бежан М.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Герасимова Александра Николаевича к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Воскресенском районе Саратовской области» о восстановлении в правах на приобретение льготной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Герасимов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного Фонда РФ в Воскресенском районе Саратовской области» (далее ГУ УПФ РФ в Воскресенском районе) об отмене решения ГУ УПФР РФ в Воскресенском районе об отказе в назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что работал в Федеральном государственном учреждении здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» (далее РосНИПЧИ «Микроб») с 16 июля 1987 года по 28 февраля1994 года.
Однако, данные периоды работы не были засчитаны в специальный стаж по разделу ХХIV Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, поскольку ответчик посчитал, что научно-исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения. В связи с этим было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку имеет необходимый стаж работы и возраст для назначения льготной пенсии по старости.
Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж время работы в РосНИПЧИ «Микроб» с 16 июля 1987 года по 28 февраля1994 года в двойном размере и назначить льготную трудовую пенсию по старости с 21 августа 2010 года, произвести индексацию пенсии.
В судебном заседании Герасимов А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме и дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Бутьковец О.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что периоды работы истцов в РосНИПЧИ «Микроб» не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXIV списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в виду того, что научно-исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения, поэтому оснований для предоставления работникам этого института льготного пенсионного обеспечения не имеется. Считает, что в случае, если бы данное учреждение относилось к учреждениям здравоохранения, то требования истца были бы удовлетворены в полном объеме.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсии, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок начисления трудовых пенсий. В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение работы, при которой работник подвергается неблагоприятному воздействию факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно положению п. 1 и п. 2 ст. 31 Федерального
закона от 17 декабря
В п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В данный список включены работники, занятые в противочумных учреждениях, следовательно, данные лица обладают правом на пенсию по старости на льготных условиях.
Согласно Положению «О системе противочумных учреждений
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека от 17 ноября
Данное обстоятельство ранее подтверждалось Постановлением Госкомтруда СССР от 25 октября 1974 года № 298/П – 22 и Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемых ими должностей и (или) специальностей», согласно которому научно-исследовательские институты являются противочумными учреждениями здравоохранения.
Как следует из представленной справки РосНИПЧИ «Микроб», данное учреждение является федеральным государственным учреждением здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, следует сделать вывод о том, что РосНИПЧИ «Микроб» является учреждением здравоохранения.
Таким образом, решение ответчика об отказе Герасимову А.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованно и противоречит действующему законодательству.
Из представленной копий трудовой книжки Герасимова А.Н. и пояснений лиц, участвующих в деле, усматривается, что Герасимов А.Н. работал в РосНИПЧИ «Микроб» в период с 16.07.1987 года по 28.02.1994 года.
В соответствии со ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в противочумных учреждениях исчисляются в двойном размере.
При таких обстоятельствах, стаж работы Герасимова А.Н. в противочумном учреждении в указанный период, который составляет – 6 лет 7 месяцев 12 дней должен исчисляться в двойном размере.
Следовательно, стаж работы Герасимова А.Н. в РосНИПЧИ «Микроб» составляет 13 лет 2 месяца 24 дня.
Общий трудовой стаж Герасимова А.Н. составляет более 25 лет.
Страховой стаж Герасимова А.Н. и стаж его работы в РосНИПЧИ «Микроб» представителем ответчика не оспаривается, что в соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального Кодекса РФ освобождает их от дальнейшего доказывания данного обстоятельства.
Из копии паспорта Герасимова А.Н. следует, что дата его рождения – ХХХ, то есть, на ХХХ его возраст составлял 55 лет.
Анализируя исследованные доказательства, а также учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к выводу о том, что Герасимов А.Н. при наличии стажа работы в РосНИПЧИ «Микроб» в размере 13 лет 2 месяцев 24 дней, соответственно и страхового стажа более 25 лет, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в возрасте 55 лет.
Принимая во внимание, что возраста 55 лет Герасимов А.Н. достиг 21 августа 2010 года, в УПФ РФ в Воскресенском районе Саратовской области о назначении трудовой пенсии по старости истец обратился 16.08.2010г., что предусмотрено ч.2 п.7 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (утв. Постановлением от 27.02.2002г.), требования истца о назначении ему льготной пенсии по старости с 21.08.2010 г., следует удовлетворить.
Требования об индексации пенсии Герасимову А.Н. заявлены излишне, поскольку его требования о назначении пенсии досрочно удовлетворены, в связи с чем, она будет индексироваться, согласно действующему пенсионному законодательству, т.к. при назначении трудовых пенсий, определение размеров, перерасчет, индексация и корректировка производится в соответствии со ст. 17 ФЗ - №173 от 30.12.2008 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Герасимова Александра Николаевича к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда РФ в Воскресенском районе Саратовской области» о признании незаконным отказа во включение в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, назначении льготной пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Воскресенском районе Саратовской области» назначить льготную трудовую пенсию по старости Герасимову А.Н. с 21августа 2010г.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток через Саратовский районный суд.
Председательствующий: подпись
