СПРАВКА

по изучению практики рассмотрения судьями  Саратовского районного суда

Саратовской области  административных дел  о взыскании обязательных  платежей и санкций

за период 2020 г.- 2 квартал 2021 г.

Изучение судебной практики рассмотрения административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций показало, что за период 2020 г.- 2 квартал 2021 г. судом рассмотрено всего 40 дел указанной категории.

В 2020 году рассмотрено 18 дел с вынесением решений, которыми заявленные  административные исковые требования удовлетворены, по 2 делам вынесены решения об отказе в удовлетворении исковых требований. Кроме того, по 3 делам в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ производство по делу прекращено, в связи с отказом заявителя от исковых требований.

В 2021 году рассмотрено 17 дел указанной категории, из них 13 дел с вынесением решения, которым административные исковые требования удовлетворены, 3 дела производство по которым прекращено в соответствии с п.3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, а также 1 дело в соответствии со ст. 27 КАС РФ направлено на рассмотрение по подсудности.

В 2020 г. на основании определения суда от  10.06.2020 г. по материалу                        № 9а-163(1)/2020 административное исковое заявление было возвращено заявителю на основании п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, административным истцом не приложены документы, подтверждающие обращение с заявлением о вынесении судебного приказа и его отмены.

В 2021 г. по материалу № 9а-89(1)/2021 вынесено определение о возврате административного искового заявления, так как место жительства административного ответчика не относится к подсудности Саратовского районного суда Саратовской области в связи с вносимыми изменениями в положение Закона Саратовской области от 23.12.2004 года № 79-ЗСО (ред. от 15.12.2020) «О городских округах».

Случаев отказов в принятии административных исковых заявлений, предусмотренных ст.ст. 128, 129 КАС РФ, а также случаев оставления их без рассмотрения, предусмотренные ст. 196 КАС РФ, в практике суда в изучаемый период не имеется.

Порядок взыскания обязательных платежей и срок обращения в суд с данными требованиями, соответствует требованиям ст. 286 КАС РФ. Дела, указанной категории рассмотрены в сроки, в соответствии с ч. 1 ст. 289 КАС РФ.

Не согласившись с решениями суда, административными ответчиками по административным делам № 2а-365(2)/2020, № 2а-382(2)/2020, № 2а-977(1)/2020, № 2а-27(1)/2021 были поданы апелляционные жалобы.

Апелляционными определениями судебной коллегией по административным делам Саратовского областного суда от 18.03.2021 г. апелляционная жалоб К. на решение суда от 23.12.2020 г., а также от 08.04.2021 г. апелляционная жалоба П. на решение суда от 08.12.2020 г. оставлены без удовлетворения, решения суда без изменений.

Административные дела № 2а-977(1)/2020, № 2а-27(1)/2021 направлены с апелляционными жалобами на рассмотрение в Саратовский областной суд.

Другие судебные акты сторонами в апелляционной и кассационной инстанциях не обжаловались.

 Вопрос:  Налоговый орган обращается в суд с  административным исковым  заявлением о взыскании задолженности  по  оплате обязательных платежей,  одновременно ходатайствуя  о восстановлении пропущенного срока  на обращение в суд с иском. В случае пропуска  установленного  законом срока  на обращение в суд  с иском,   возможно   ли принять исковое   заявление к  производству суда, в случае  отсутствия  сведений  об обращении  налогового органа  с заявлением о выдаче судебного приказа  о взыскании задолженности и  отмене  судебного приказа?

Ответ: в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 287 КАС РФ  административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе  сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса (п. 6).

Согласно ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается  копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Учитывая, что в порядке  главы 11.1 КАС РФ  предусмотрено вынесение судебного приказа, отсутствие  сведений  об обращении налогового  органа  к мировому судье с заявлением  о выдаче судебного приказа и  отмене  данного судебного приказа   препятствует принятию к  производству  административного искового заявления  о взыскании  обязательных  платежей  и санкций с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

 Саратовский районный суд Саратовской области