Дело № 0119 Г
24 февраля 2010 года п. Дубки
Саратовский районный суд Саратовской области
в составе: председательствующего судьи ….
при секретаре ….
с участием представителя истца по доверенности ХХХ
представителя ответчика по доверенности ХХХ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Саратовской области к ХХХ о взыскании недоимки по земельному налогу, пени
У С Т А Н О В И Л:
Истец просит взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу за 2006-
В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объёме.
Ответчик ХХХ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования налогового органа не признал, ссылаясь на то, что ответчик не получал налогового уведомления о необходимости заплатить налог на землю; из-за несвоевременного направления уполномоченным государственным органом сведений о наличии у ответчика объектов налогообложения истцом пропущен срок для принудительного взыскания налогов, а потому обязанность по уплате налога у ответчика не возникла; нарушен порядок вручения налогового уведомления, отсутствуют доказательства уклонения ответчика от получения, а потому отсутствовали основания в направлении ответчику уведомления по почте; указанный в требовании об уплате налога срок уплаты не соответствует требованиям налогового законодательства; требование об уплате налогов направлено с нарушением срока с момента выявления недоимки по земельному налогу.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что ХХХ на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4386 кв.м, кадастровый номер 64:33:020302:0009, с разрешенным использованием: для размещения колбасного цеха, расположенный по адресу: ….; состоящий на кадастровом учете с 27 марта 2002 года (л.д.20-21, 25-26).
На 01 января 2006 года и на 01 января 2007 года кадастровая стоимость участка составляла 3123373 рубля; размер земельного налога за 2006 год составляет 46850 рублей 59 коп; размер земельного налога за 2007 год составляет 46850 рублей 59 коп (л.д.21).
В апреле 2008 года в МРИФНС России № 11 по Саратовской области из органов Росрегистрации поступили сведения о наличии в собственности ХХХ с 28.03.2002 года земельного участка с кадастровым номером 64:33:020302:0009, расположенного по адресу: …. (л.д.11).
17 апреля 2008 года в адрес ХХХ были направлены уведомления на уплату земельного налога за 2006 год № 51965, на уплату земельного налога за 2007 год № 51966 (л.д.
03 апреля 2009 года истцом составлен документ о выявлении недоимки (л.д.7).
04 апреля 2009 года ответчику было направлено требование об уплате налога, пени, в том числе земельного налога за 2006 и 2007 год; срок исполнения требования об уплате налогов установлен истцом – 27 апреля 2009 года; 27 апреля 2009 года указанное требование налогового органа направлено ответчику заказным письмом (л.д.5, 8).
В установленный налоговым органом срок и в установленный налоговым законодательством срок задолженность по земельному налогу ответчик не погасил.
29 октября 2009 года истец обратился в Саратовский районный суд по месту жительства ответчика с исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу за 2006 и 2007 годы и пени за период с 01 марта по 30 сентября 2009 года (л.д.2-3).
В соответствии со ст.387 НК РФ земельный налог устанавливается НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения, согласно ст. 389 НК РФ, признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Налоговая база, согласно ст. 390 НК РФ определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.
В соответствии со ст. 48, 69, 70 НК РФ определены досудебные действия налогового органа по взысканию задолженности по налогам.
Порядок, размеры, сроки уплаты земельного налога предусмотрены решением Совета депутатов объединенного муниципального образования Советского района от 23.11.2005г. № 658 «Об установлении земельного налога» (далее Решение).
Согласно п.6.1 Решения налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, в течение налогового периода уплачивают два авансовых платежа по налогу в срок до 1 июля и до 1 ноября. Сумма авансового платежа по налогу исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и одной третьей налоговой ставки.
По итогам налогового периода налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления в срок до 15 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Из материалов дела следует, что 14 апреля 2008 года налоговым органом ХХХ было направлено уведомление об уплате налога, в том числе об уплате задолженности по земельному налогу за 2006 и 2007 год.
На период направления уведомления установленные Решением сроки уплаты земельного налога ответчиком были нарушены, поскольку срок уплаты земельного налога за 2006 год – 15 февраля 2007 года; срок уплаты земельного налога за 2007 год – 15 февраля 2008 года, а потому при направлении ответчику уведомления об уплате налога налоговым органом должна была быть выявлена недоимка, которой является сумма налога, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, как предусмотрено п.2 ст. 11 НК РФ.
При таких обстоятельствах решение истца о выявлении недоимки у налогоплательщика ХХХ от 03 апреля 2009 года не может быть принято как начало для исчисления трехмесячного срока направления налоговым органом ответчику требования об уплате налога, как предусмотрено ст. 70 НК РФ; начало течения срока для направления ответчику требования об уплате налога следует исчислять с 19 мая 2008 года – окончание срока уплаты налогов по налоговому уведомлению.
В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а так же об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Окончание установленного законом срока направления ответчику требования об уплате недоимки по земельным налогам за 2006 и 2007 года является началом исчисления срока для взыскания с налогоплательщика налога, пеней в судебном порядке, предусмотренного ст. 48 НК РФ.
Согласно п.2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика – физического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, который, согласно ст. 69 НК РФ, составляет 10 календарных дней с даты получения требования об уплате задолженности по налогам, которое, в случае направления его заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что шестимесячный срок для предъявления искового заявления о взыскании с ХХХ задолженности по земельному налогу за 2006 и 2007 годы в суд истек 05 декабря 2008 года.
Поскольку пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не может повлечь нарушения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, а срок на принудительное взыскание налога с ХХХ истцом пропущен, требования истца о взыскании с ХХХ задолженности по земельному налогу за 2006 и 2007 годы и пени не подлежат удовлетворению.
Заявления о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд от истца не поступило.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №11 по Саратовской области отказать в удовлетворении исковых требований к ХХХ о взыскании недоимки по земельному налогу за 2006 и 2007 годы и пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
