Дело 0238 Г                                                                                                 п. Дубки

14 апреля 2010 год

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской  Федерации

Саратовский  районный суд       Саратовской  области

в составе председательствующего судьи                                    Волковой О.Н.

при секретаре                                                                                 ….  

с участием заявителя                                                                     ХХХ

представителя заинтересованного лица                                      ХХХ                                                        

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению  ХХХ, ХХХ, заинтересованное лицо Администрация Усть-Курдюмского Муниципального образования Саратовского района Саратовской области о признании незаконным бездействие Администрации Усть-Курдюмского Муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, выражающееся в отсутствии организации водоотведения в границах ..., о возложении обязанности  организовать водоотведение в границах …..

УСТАНОВИЛ:

Заявители обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействие Администрации Усть-Курдюмского Муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, выражающееся в отсутствии организации водоотведения в границах ул…., о возложении обязанности  организовать водоотведение в границах ул. …. Свои требования заявители мотивируют тем, что в … отсутствует ливневая канализация, поэтому исторически сложившимся местом сбора ливневых вод естественным путем через самую низшую точку являлся участок ул. ….   осуществлялся сток ливневых вод в реку Волга. После обильных дождей и весеннего паводка вода в большом количестве скапливается в этом месте и ранее проходила по открытому водоотводящему устройству. При строительстве дома по ул. … собственником была установлена разрезанная труба диаметром 50 мм  и длиной более 20 метров, по которой происходил сток паводковых вод. Жителями ул. …. данный сток при необходимости прочищался, так как  был открытым. В процессе владения земельным участком собственник демонтировал установленную открытую ливневку. В результате   стало происходить затопление ул. …., в том числе, д.  … и многих других домов, расположенных на ул. …., даже во время обычного дождя.

23 сентября 2008 года по обращению граждан - жителей ул. … Администрацией Саратовского муниципального района была создана комиссия, осуществившая рассмотрение данного вопроса с выездом на место. Администрацией Усть-Курдюмского МО Саратовского района Саратовской области вопрос водоотведения с ул. … разрешен не был. В связи с этим, жители … обратились в прокуратуру Саратовского района. 11 июня 2009 года прокуратурой Саратовского района в адрес Главы администрации Усть-Курдюмского Муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области вынесено представление о незамедлительном принятии мер по устранению нарушений ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», их причин и условий им способствовавших. До настоящего времени администрацией не принимаются  меры  к организации  водоотведения в границах ул. ….

ХХХ в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

ХХХ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Администрации Усть-Курдюмского Муниципального образования Саратовского района Саратовской области ХХХ в судебном заседании заявление не признала, пояснив, что в силу положений статьи 256 ГПК РФ   заявителями пропущен срок на обращение с данным заявлением, о нарушенном праве  заявителям стало известно в июле 2009 года. Кроме того, администрацией принимаются меры к организации водоотведения по ул. …, определена смета по ремонту дороги, где предусмотрены ливневки, затем будет формироваться бюджет,  по целевому  направлению денежные средства будут использованы для восстановления дороги и установок ливневок.

ХХХ в судебном заседании  пояснил, что они обращались в прокуратуру и ждали результатов,  не знали  о сроках обращения в суд.  

Выслушав   сторон, исследовав письменные  материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В суде установлено, что  по улице ….  происходит  затопление улицы и  домов, расположенных на ул. … во время обычного дождя и таяния снега, поскольку отсутствует система водоотведения по улице ….

23 сентября 2008 года по обращению граждан - жителей ул. … Администрацией Саратовского муниципального района была создана комиссия, осуществившая рассмотрение данного вопроса с выездом на место.

Комиссией был составлен акт общего осмотра объекта (естественного водосбора). Согласно выводам комиссии рассматриваемый ливневый водосток необходимо привести в рабочее состояние, поскольку создается угроза затопления жилых домов по ул. ….

14 мая 2009 года заявители обратились с письменными обращениями в администрацию Саратовского муниципального района, администрацию Усть-Курдюмского Муниципального образования Саратовского района Саратовской области по вопросу отсутствия системы водоотведения по улице ….

В ходе проведенной проверки с выездом на место прокуратурой Саратовского района было установлено нарушение ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», поскольку в … отсутствует система водоотведения, в результате чего образуется скопление большого количества паводковых вод и затопление домов.  11 июня 2009 года прокуратурой Саратовского района в адрес Главы администрации Усть-Курдюмского Муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области вынесено представление о незамедлительном принятии мер по устранению нарушений ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», их причин и условий им способствовавших.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

К организации в границах соответствующих муниципальных образований электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в первую очередь следует относить обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, относящегося к муниципальному имуществу, и содействие надлежащему содержанию такого имущества иных форм собственности. Согласно статье 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ в собственности муниципальных районов, городских и сельских поселений и городских округов может находиться соответствующее имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселений.

  Согласно статье 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации органы государственной власти субъектов Российской Федерации "до 1 января 2008 г. обеспечивают безвозмездную передачу в муниципальную собственность находящегося на день вступления в силу настоящей главы в собственности субъекта Российской Федерации имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Федеральным законом. В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество органы местного самоуправления вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения".

Муниципальные правовые акты по вопросам организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом могут приниматься органами местного самоуправления соответствующего уровня, имеющими полномочия, согласно статьям 14 - 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу положений статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

        В суде установлено, что о нарушении своего  права заявителям  стало известно с 15 июня 2009 года, в связи с чем  срок предъявления настоящего заявления истек 15 сентября 2009    года.

        Следовательно,  заявителями  был пропущен   срок обращения в суд с указанным заявлением.

        Оснований для восстановления срока суд не усматривает.

       Суд считает, что незнание заявителями   о сроках обращения в суд  и обращения в прокуратуру не являются уважительными причинами пропуска срока обращения в суд, поскольку  данные обстоятельства не препятствовали заявителям  в установленный ГПК РФ срок обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействий администрации.  Других уважительных причин, по которым заявителями пропущен срок на обращение в суд с иском и доказательств их наличия заявителями  не представлено.

При таких обстоятельствах, пропущенный заявителями  срок на обращение в суд с заявлением восстановлению не подлежит и в удовлетворении заявления следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь   194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

           В удовлетворении заявления ХХХ, ХХХ о признании незаконным бездействие Администрации Усть-Курдюмского Муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области, выражающееся в отсутствии организации водоотведения,  о возложении обязанности  организовать водоотведение в границах ул. …  отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись