Дело № 0047 ВГ
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 апреля 2010 г. с. Воскресенское
Саратовский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Самылова П.С.
при секретаре ….
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХХХ к Государственному учреждению «ХХХ» о восстановлении в правах на приобретение льготной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
ХХХ обратился в суд с иском к Государственному Учреждению «ХХХ» (далее ГУ ХХХ) об отмене решения ГУ ХХХ об отказе в назначении пенсии, мотивируя свои требования тем, что работал в Федеральном государственном учреждении здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» (далее РосНИПЧИ «Микроб») с 14.06.1994 года по 30.04.1998 г.
Однако, данный период работы не был засчитан в специальный стаж по разделу ХХIV Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, поскольку ответчик посчитал, что научно-исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения. В связи с этим было отказано в досрочном назначении пенсии по старости. Считает данное решение ответчика незаконным, поскольку имеет необходимый стаж работы и возраст для назначения льготной пенсии по старости. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж время работы в РосНИПЧИ «Микроб» в двойном размере и назначить льготную трудовую пенсию по старости с 24 января 2010 года, произвести индексацию пенсии. Кроме того просит взыскать судебные расходы в сумме 780 руб. 67 коп., которые сложились в результате уплаты госпошлины, оплаты бензина для проезда в суд и пересылке почтовой корреспонденции.
В судебном заседании ХХХ поддержал исковые требования в полном объеме и дал объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ХХХ в судебном заседании иск не признала и пояснила, что период работы истца в РосНИПЧИ «Микроб» не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ по разделу XXIV списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 в виду того, что научно-исследовательские противочумные институты не являются учреждениями здравоохранения, поэтому оснований для предоставления работникам этого института льготного пенсионного обеспечения не имеется. Считает, что в случае, если бы данное учреждение относилось к учреждениям здравоохранения, то требования истца на 24.01.2010 г. были бы удовлетворены в полном объеме.
Выслушав мнение сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсии, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок начисления трудовых пенсий. В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение работы, при которой работник подвергается неблагоприятному воздействию факторов, обусловленных спецификой и характером труда.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно положению п. 1 и п. 2 ст. 31 Федерального закона от 17 декабря
В п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
В данный список включены работники, занятые в противочумных учреждениях, следовательно данные лица обладают правом на пенсию по старости на льготных условиях.
Согласно Положению «О системе противочумных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 17 ноября
Данное обстоятельство ранее подтверждалось Постановлением Госкомтруда СССР от 25 октября 1974 года № 298/П – 22 и Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2003 года № 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемых ими должностей и (или) специальностей», согласно которому научно-исследовательские институты являются противочумными учреждениями здравоохранения.
Как следует из представленной справки РосНИПЧИ «Микроб», данное учреждение является федеральным государственным учреждением здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав и благополучия человека.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, следует сделать вывод о том, что РосНИПЧИ «Микроб» является учреждением здравоохранения.
Таким образом, решение ответчика об отказе ХХХ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованно и противоречит действующему законодательству.
Из представленной копий трудовой книжки ХХХ и его пояснений, усматривается, что он работал в РосНИПЧИ «Микроб» в период с 14.06.1994 года по 30.04.1998 г.
В соответствии со ст. 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в противочумных учреждениях исчисляются в двойном размере.
При таких обстоятельствах, стаж работы ХХХ в противочумном учреждении в указанный период, должен исчисляться в двойном размере.
Страховой стаж ХХХ и стаж его работы в РосНИПЧИ «Микроб» представителем ответчика не оспаривается, что в соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального Кодекса РФ освобождает их от дальнейшего доказывания данного обстоятельства.
Из копии паспорта ХХХ следует, что дата его рождения – 24 января 1953 года, то есть, на 24 января 2010 г. его возраст составлял 57 лет.
Анализируя исследованные доказательства, а также учитывая положения п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», суд приходит к выводу о том, что ХХХ при наличии стажа работы в РосНИПЧИ «Микроб» в двойном размере, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в возрасте 57 лет.
Принимая во внимание, что возраста 57 лет ХХХ достиг 24 января 2010 года, требования истца о назначении ему льготной пенсии по старости с указанной даты, следует удовлетворить.
Требования об индексации пенсии заявлены излишне, поскольку требования о назначении пенсии досрочно удовлетворены, в связи с чем она будет индексироваться, согласно действующему пенсионному законодательству, т.к. при назначении трудовых пенсий, определение размеров, перерасчет, индексация и корректировка производится в соответствии со ст. 17 ФЗ - №173 от 30.12.2008 г. «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствие со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу ХХХ следует взыскать расходы, связанные с поездками в судебные заседания, оплату госпошлины, почтовой корреспонденции.
Данные расходы подтверждаются кассовыми чеками на оплату бензина, представленными ХХХ из расчета стоимости 20 л. бензина на одну поездку. Дата выдачи чеков соответствуют состоявшимся по делу судебным заседаниям. Учитывая, что расстояние между с. ХХХ и с. ХХХ составляет 50 км., в связи с чем указанный расход бензина суд считает завышенным, а поэтому в пользу ХХХ следует взыскать не 780 руб.67 коп., а 580 руб. 67 коп., что является разумным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования ХХХ к Государственному учреждению «ХХХ» о признании незаконным отказа во включение в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, назначении льготной пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение «ХХХ» назначить льготную трудовую пенсию по старости ХХХ с 24 января 2010 г.
Взыскать с Государственного Учреждения «ХХХ» в пользу ХХХ судебные расходы в сумме 580 руб. 67 коп.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток через Саратовский районный суд.
Председательствующий: подпись
