14 мая 2010 г.
Саратовский районный суд Саратовской области
в составе: председательствующего судьи Волковой О.Н.
с участием истца ХХХ
представителя истца ХХХ
представителя ответчика ХХХ
при секретаре ….
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ХХХ к Управлению Пенсионного фонда в Саратовском районе об оспаривании решения коллегиального органа, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о назначении досрочной пенсии
У С Т А Н О В И Л:
Истица, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском, в котором просит отменить решение комиссии государственного учреждения УПФ РФ в Саратовском районе Саратовской области № 56 от 31 декабря 2009 года об отказе в назначении ей пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью, обязать УПФ в Саратовском районе включить в специальный стаж период ее работы с 15 августа 1984 года по 19 августа 1986 года в должности пионервожатой и организатора, признать право на досрочное назначение пенсии со дня обращения в УПФ РФ в Саратовском районе. Свои требования мотивирует тем, что в спорный период она работала в должности пионервожатой и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы осуществляла педагогическую деятельность. На момент обращения в УПФ по Саратовскому району имела стаж работы более 25 лет педагогической деятельности. Протоколом заседания комиссии ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в виду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельностью. Считает отказ неправомерным и нарушающим ее пенсионные права.
В судебном заседании ХХХ поддержала исковые требования и просит суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика ХХХ в судебном заседании иск не признала и в удовлетворении иска просит отказать, представив письменные возражения.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
В судебном заседании установлено, что 24 декабря 2009 года ХХХ обратилась в УПФ РФ по Саратовскому району с заявлением о назначении ей досрочной пенсии, так как на этот период имела стаж педагогической деятельности более 25 лет.
На основании решении комиссии по пенсионным вопросам в УПФ РФ по Саратовскому району № 56 от 31 марта 2009 года в назначении досрочной трудовой пенсии истице было отказано.
Истица обжалует решение комиссии в части исключения из специального стажа период работы в должности пионервожатой и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в индустриальной средней школе … за период с 15 августа 1984 года по 19 августа 1986 года.
Трудовая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря
Судом установлено, что ХХХ работала в должности пионервожатой и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с 15 августа 1984 года по 19 августа 1986 года в индустриальной средней школе …, с 25 августа 1986 года по 19 апреля 1997 года учителем русского языка и литературы в … средней школе, с 19 апреля 1997 года по настоящее время директором средней школы с. …. Данный факт подтверждается объяснением истицы, его представителя, а также письменными материалами дела: трудовой книжкой, приказом о приеме на работу, приказ об увольнении.
В соответствии с п.19 статья 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября
В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.
Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января
Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря
Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.
В силу п. 4 вышеназванного Положения период работы в должности пионервожатая засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января
Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая".
В правовой позиции. Изложенной Конституционным Судом РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, указано, что ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, с охраняются за указанной категорий лиц.
С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Как следует из приказа о приеме на работу и трудовой книжки, ХХХ имела право на зачет указанного периода работы в должности пионервожатой в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.
Оценив представленные доказательства, вышеназванные положения Законов, суд находит требования истицы обоснованными и подлежащими удовлетворению, решение комиссии по пенсионным вопросам в УПФ РФ по Саратовскому району № 56 от 31 декабря 2009 года в этой части не соответствует закону и подлежит отмене.
Что касается требований истицы о включении в ее трудовой стаж с 15 августа 1984 года по 19 августа 1986 года период работы по совместительству в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, то суд находит необоснованными, поскольку в ее стаж работы включен период работы в должности пионервожатой и у истицы имеется более 25 лет льготного стажа, требуемого для назначения пенсии.
В связи с тем, что решение комиссии по пенсионным вопросам в УПФ РФ по Саратовскому району об исключении из стажа педагогической деятельности периода работы с 15 августа 1984 года по 19 августа 1986 года препятствует ХХХ повторно обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по достижении 25 летнего стажа, суд находит необходимым обязать ответчика включить этот период в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью.
Учитывая, что при рассмотрении настоящего дела в подтверждении наличия специального стажа истцом представлены доказательства, которые также были предметом рассмотрения комиссией УПФ РФ по Саратовскому району, то требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить льготную пенсию с момента ее обращения с 24 декабря 2009 года в пенсионный орган подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовском районе Саратовской области по рассмотрению вопросов реализации прав граждан № 56 от 31 декабря 2009 года об отказе в назначении ХХХ досрочной пенсии по старости признать незаконным в части исключения периода работы с 15 августа 1984 года по 19 августа 1986 года .
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовском районе Саратовской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по возрасту в связи с работой с педагогической деятельностью период работы ХХХ в должности пионервожатой с 15 августа 1984 года по 19 августа 1986 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовском районе Саратовской области назначить ХХХ пенсию с момента ее обращения, то есть с 24 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течении 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Саратовский районный суд.
Председательствующий: подпись
