Дело №0351 Г
12 мая 2010 года п. Дубки
Именем Российской Федерации
Саратовский районный суд Саратовской области
в составе председательствующего судьи Малышевой Н.Ю.
при секретаре ….
с участием представителя истца по доверенности ХХХ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ХХХ к Администрации Саратовского муниципального района о признании права собственности на самовольно возведенное строение
У С Т А Н О В И Л:
ХХХ просит признать за ним право собственности на жилой дом степенью готовности 60%, расположенный по адресу: Саратовская область Саратовский район п. …. ул. …., д. …. на земельном участке площадью 800 кв.м, ссылаясь на то, что земельный участок принадлежит ему на праве собственности, возведенный на этом земельном участке жилой дом соответствует градостроительных, строительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических, экологических норм и правил, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель истца ХХХ в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме.
Представитель ответчика администрации Саратовского муниципального района в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, возражений против иска не представил.
Привлеченные в качестве третьих лиц владельцы соседних земельных участков: представитель Администрации …. муниципального образования Саратовского муниципального района, ХХХ в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, возражений против исковых требований ХХХ не представили; ХХХ в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, возражений против иска не представила.
Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд находит требования ХХХ не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что с 1997 года в пользовании, а с 2009 года в собственности истца находится земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: Саратовская область Саратовский район п. …. ул. …., д. ….; право собственности ХХХ на земельный участок зарегистрировано в УФРС РФ по Саратовской области 15 октября 2009 года .
На указанном земельном участке без получения необходимых разрешений и проектной документации истец возвел двухэтажный жилой дом, площадь застройки 79,7 кв.м, строительство которого на момент обращения в суд с иском не завершено, степень готовности объекта 60% .
По сообщению начальника отделения государственного пожарного надзора Главного Государственного инспектора Саратовского района по пожарному надзору от 04.02.2010 г. жилой дом, возведённый истцом, соответствует нормам и правилам пожарной безопасности.
В соответствии с заключением Отдела охраны окружающей среды Администрации Саратовского муниципального района от 02.03.2010 года при возведении истцом жилого дома, расположенного по адресу: Саратовская область Саратовский район п. …. ул. …., д. …., требования природоохранного законодательства не нарушены, строение соответствует экологическим нормам и правилам.
Согласно экспертного заключения Федерального государственного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» от 25.02.2010 года условия размещения незавершенного строительством жилого дома, расположенного по адресу: Саратовская область Саратовский район п. …. ул. …., д. …. соответствуют СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населённых мест».
В соответствии с заключением начальника отдела строительства и архитектуры администрации Саратовского муниципального района от 19.01.2010 г. жилой дом возведен с нарушением п. 5.3.2, 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», расположен на расстоянии менее
По сообщению владельцев соседних земельных участков такое расположение жилого дома относительно межевых границ земельного участка и «красной линии» ул. …. в п. …. не влечет нарушения прав и законных интересов граждан.
В соответствии с заключением Главного специалиста территориального отдела по Саратовскому району инспекции Госстройнадзора Саратовской области от 22.01.2010 года эксплуатация возведенного истцом жилого дома возможна после установления стяжки по всему периметру верха коробки дома при завершении работ по строительству.
Согласно заключения Главного специалиста территориального отдела по Саратовскому району инспекции Госстройнадзора Саратовской области от 23.04.2010 года возведенный истцом жилой дом может быть принят в эксплуатацию.
По сообщению Главного специалиста территориального отдела по Саратовскому району инспекции Госстройнадзора Саратовской области ХХХ оба заключения о состоянии спорного жилого дома, о соблюдении строительных норм и правил при возведении жилого дома, в том числе после выполнения истцом рекомендации об установлении стяжки по всему периметру верха коробки дома, даны по результатам обследования объекта, заключавшегося в визуальном его осмотре.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В суде установлено, что незавершенный строительством жилой дом возведён на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в связи с чем истцу принадлежит право владения, пользования и распоряжения этим земельным участком, как предусмотрено п.1 ст. 209 ГК РФ; согласно п.3 ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Строительство жилого дома на земельном участке, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, возможно на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ о соответствии проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка, и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта, в том числе жилого дома.
Из объяснений представителя истца и материалов дела следует, что истцом не соблюдены требования Градостроительного кодекса РФ и спорный жилой дом ХХХ начал возводить и возвел 60% строения без получения необходимого разрешения на его строительство, в связи с чем спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.
Как следует из содержания ст. 222 ГК РФ если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, право собственности на неё не может быть признано.
В соответствии с п.11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии- линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объект).
Из сообщения начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации Саратовского муниципального района следует, что генеральный план застройки территории п. …. Саратовского района Саратовской области отсутствует, красные линии не утверждены.
Однако с учетом того, что требования о необходимости нанесения красных линий, обозначающих территории общего пользования, распространяются на планируемые и вновь образуемые границы территорий общего пользования, суд находит заслуживающим внимание сообщение начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации Саратовского муниципального района о нарушении минимального расстояния от вновь возведенного истцом жилого дома до красной линии, и расценивает это обстоятельство как существенное нарушение градостроительных норм и правил.
С учетом указанного сообщения начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации Саратовского муниципального района суд не может принять во внимание отсутствие возражений представителя …. муниципального образования на исковые требования ХХХ, поскольку генерального плана застройки п. …. Саратовского района, содержащего сведения о места расположения красных линий, не существует, но и возможность наступления этих событий – планирование территорий общего пользования - не утрачена, что может повлечь нарушение прав граждан.
Из заключения главного специалиста территориального отдела по Саратовскому району инспекции Госстройнадзора Саратовской области от 22 января
Из указанных заключений специалиста следует так же, что строительно-монтажные и пусконаладочные работы выполнены в соответствии с проектом, с соблюдением строительных норм и правил. Из объяснений представителя истца и других материалов дела следует, что проект на строительство спорного жилого дома и разрешение на строительство дома в соответствии с этим проектом отсутствуют; оба заключения специалиста составлены по результатам осмотра строения, без обследования прочности и качества несущих конструкций; установление и выяснение причин, по которым требуется устройство дополнительных укрепляющих здание элементов, специалистом инспекции архстройнадзора не производилось и в его заключении это обстоятельство не нашло своего отражения.
При таких обстоятельствах суд считает, что истцом не представлены доказательства соблюдения строительных норм и правил при возведении спорного жилого дома, обеспечивающих прочность несущих конструкций строения, не представлены доказательства отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем не имеется оснований для признания за истцом права собственности на самовольно возведенное строение, в удовлетворении исковых требований ХХХ следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
ХХХ в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на самовольно возведенное строение жилого дома, площадь застройки 79,7 кв.м, степенью готовности 60%, расположенного по адресу: Саратовская область Саратовский район п. …. ул. …., д. …., отказать.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
